12月4日，是我国第18个全国法制宣传日，今年的主题为“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”。从1986年至2000年，全国实施了三个五年普法规划，“六五”普法在全国普遍展开。而在2001年，中共中央、国务院更是决定将我国现行宪法实施日12月4日作为每年的全国法制宣传日。时至今日，通过法制宣传教育的不断开展，公民的法律意识和法制观念逐渐增强。

      农机安全事故发生频率较往年有所下降 

　　农机安全意识进一步加强

　　据公安部门统计，2017年全国接报拖拉机肇事导致人员伤亡的道路交通事故1854起，造成787人死亡、1731人受伤，直接财产损失688.6万元。2018年1～6月，全国共接报拖拉机肇事导致人员伤亡的道路交通事故889起，造成326人死亡、893人受伤，直接财产损失305.4万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接财产损失均有所下降。

　　尽管如此，依然不能忽视安全隐患依然存在。借助全国法制安全宣传日之机，应当牢固树立安全发展理念，农机相关部门更是要加强农机事故调查，及时、准确、全面掌握事故发生情况，建立农机事故统计分析定期报告制度；加强农机安全教育培训和应急演练，切实提高农机手安全生产意识和驾驶操作水平；加强农机安全风险防控和隐患排查治理，建立农机、公安、应急管理等部门联合工作机制，严厉查处拖拉机无牌、假牌、逾期未检验、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、违法载人等违法行为。

　　今年以来，全国各地深入开展农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动，认真履行农机安全检查、事故处置等职责，农机安全生产形势总体上向好。

　　隐藏在农机购置补贴背后的黑手

　　促进监督检查工作全覆盖

　　2004-2011年中共中央国务院连续颁布8个中央一号文件，为我国农业机械化的发展创造了良好条件。而农机购置补贴政策实施力度的不断加大，若干涉及农业机械化发展的重大建设规划启动实施，投入机制进一步完善，刺激市场需求，促进行业不断发展。

　　但与此同时，隐藏在农机购置补贴背后的黑手也悄然出没，骗补、套补、倒卖等情况时有发生。为此，必须加强监督全覆盖。农业农业部为此根据各省份的补贴实施进度和全年资金规模等，开展了农机购置补贴政策实施督导检查工作，通过听取农机化主管部门汇报，围绕督导检查任务等进行交流；调取查阅关键环节工作文件和资料，与往年情况和农业农村部要求作对比检查；选择部分县、乡和若干农机产销企业、购机户进行实地走访，深入了解政策实施情况。

　　农业翻新黑色产业链形成

　　进一步规范农机市场秩序

　　此前，《经济信息联播》节目曝光的一起安徽省上颍县王岗镇二手农机翻新造假出售的消息引发行业震动，从收购旧农机，到农机翻新、修改台时，再到办理假手续、假证件，甚至是包括售后的维修，已经形成了一条完整的黑色产业链，严重损害市场秩序和农机手的切身利益。

　　根据《农业机械安全监督管理条例》第十九条规定，农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。从事农业机械维修不得使用不符合农业机械安全技术标准的零配件；不得拼装、改装农业机械整机。

　　为此，由安徽省颍上县公安、市场监管、农机等部门组成的联合执法组对王岗镇二手农机交易大市场进行了全面彻底的排查，对非法拼装销售的农机进行查封；对未来得及完全翻新改装农机进行查扣，并请有资质的检验机构对它进行鉴定；对农机翻新、伪造牌照的5名涉案人员进行了刑事拘留。

　　zhuanli纠纷及侵权官司屡见不鲜

　　建立健全农机知识产权保护体系

　　随着知识产权保护意识的逐渐觉醒，我国对于产权保护立法与执法方面日益完善，但是在农业机械领域，依然缺少一个健全的知识产权保护体系。农机行业zhuanli战略滞后性严重，企业间zhuanli纠纷及侵权官司屡见不鲜。由于运用知识产权制度参与市场竞争准备不足导致自己的先进技术被他人低价收购并申请zhuanli，辛苦创造和积累的无形资产付诸流水等情况时有发生，农业机械科技人员的应有权益难以得到保障。

　　日前，中国互联网协会主办的第四届中国互联网法治大会在北京召开，此次大会针对数字时代下，新的商业模式对传统法律秩序和监管模式带来的挑战展开了讨论。国家版权局管理司副司长段玉萍表示，要继续完善法律制度，实施严格版权保护，为推进新时代互联网法治化进程做出新贡献。随着农业机械智能化进程的不断加快，此次会议对于我们农业行业来说，无疑也具有重要意义。

　　对于农机企业来说，要扩大知识产权对外交流合作，加强农业高新技术领域知识产权保护问题的研究，坚决维护自身的知识产权安全，对于侵权行为需要维权亮剑。此外，进一步建立健全知识产权保护体系，完善修订知识产权专门法律及相关规定同样至关重要。

　　编后语：全国法制宣传日的设立，对于人们法律意识的进一步树立与完善发挥了重要作用，2001年以来，我国各地、各部门以“12·4”全国法制宣传日为契机，通过举办座谈会、书画展、网上论坛，印发宣传资料，媒体制作播出专题节目等多种形式，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，传播法律知识，弘扬法治精神，促进社会和谐。“12·4”全国法制宣传日正逐步成为我国公民熟悉法律、认知法律、维护权益的有效载体，成为展示中国法治建设成就，树立我国良好法治形象的重要窗口。

　　对于农机人来说，《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等农机行业相关的法律法规也需要我们去不断深化学习。

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